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                                      中央農村工作會議:研究依靠改革創新推進農業現代化重大舉措

                                      發表時間:2017-07-11 來源:行業動態  點擊量:275

                                      中央農村工作會議12月22日至23日在北京舉行。會議深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神,總結2014年農業農村工作,研究依靠改革創新推進農業現代化的重大舉措,部署明年和今后一段時期農業和農村工作。

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                                      黨中央、國務院高度重視這次中央農村工作會議,中共中央政治局會議、中共中央政治局常委會議和國務院常務會議就開好這次會議,做好明年農業農村工作提出了明確要求。中共中央政治局常委、國務院總理李克強出席會議并作重要講話,中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席會議。

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                                      會議指出,今年以來,在黨中央、國務院正確領導下,經過全黨全國上下共同努力,實現糧食產量“十一連增”、農民增收“十一連快”,農村民生改善取得重大進展,農村改革加快推進,農村社會和諧穩定,為做好全局工作提供了支撐、增添了底氣。
                                              會議強調,隨著國內外環境條件變化,農業持續穩定發展面臨的挑戰前所未有。必須按照黨的十八大要求,堅定不移走中國特色新型農業現代化道路,加快轉變農業發展方式,不斷提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率,實現集約發展、可持續發展。
                                              會議指出,挖掘農民這個最大群體的消費潛力,可以更好發揮消費的基礎作用;農業農村基礎設施和公共服務落后,有巨大新增投資需求,用好這個空間,可以更好發揮投資的關鍵作用;做大做強農業產業,可以形成很多新產業、新業態、新模式,培育新的經濟增長點。
                                              會議強調,推進農業現代化,要堅持把保障國家糧食安全作為首要任務。一是大力發展農業產業化。促進一二三產業融合互動。二是積極發展多種形式適度規模經營。引導和規范土地經營權有序流轉,發展各類新型農業經營主體,避免“非糧化”“非農化”。三是建設資源節約、環境友好農業。四是加大農業政策和資金投入力度。統籌整合涉農資金,創新農業投融資機制,健全金融支農制度。五是用好兩個市場兩種資源。
                                              會議要求,發揮好新型城鎮化對農業現代化的輻射帶動作用。著力解決好現有“三個1億人”問題,引導城市現代生產要素向農業農村流動,多渠道促進農民增收。積極穩妥推進新農村建設,加快貧困地區脫貧致富步伐。
                                              會議強調,推進農業現代化和新型城鎮化,要堅持以人為本,激發農民的創造、創新、創業活力,形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。要加強對“三農”工作的組織領導,加強農村基層黨組織建設,造就一支過硬的“三農”干部隊伍,不斷提升“三農”工作水平。
                                              會議指出,要按照穩糧增收、提質增效、創新驅動的總要求,努力完成明年農村改革發展各項任務。要加快轉變發展方式,不斷提高農業綜合效益和競爭力。進一步深化農村改革。不斷增強農村基層服務型黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,為農村改革發展穩定提供有力保障。
                                              會議討論了《中共中央國務院關于進一步深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見(討論稿)》。中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋主持會議并作總結講話。國家發改委、科技部、財政部、水利部、農業部、中國人民銀行、國家林業局、國務院扶貧辦負責人作大會交流發言。
                                              部分中共中央中政治局委員、國務委員等出席會議。
                                              23日閉幕的中央農村工作會議提出,“引導土地經營權有序流轉”、“發展農業適度規模”。對此,國土資源部土地勘測規劃院副總工程師鄒曉云向上證資訊表示,放活土地經營權是農村土地制度的一次重大創新,是新一輪農村生產關系調整的核心所在,改革紅利值得期待。
                                      社論指出,在當前經濟進入新常態背景下,農業農村發展正面臨前所未有的新挑戰。破解農業現代化的瓶頸制約,必須主動適應經濟新常態,按照“穩糧增收、提質增效、創新驅動”的總要求,全面深化農村改革。
                                      【權威解讀】
                                               2015年中央一號文件將連續第12年聚焦“三農”問題。23日閉幕的中央農村工作會議重點討論了農業現代化這一主題,并討論了《中共中央國務院關于進一步深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見(討論稿)》,按以往慣例,這一討論稿經討論修改后,會正式形成2015年中央一號文件。
                                      中央農村工作會議今天閉幕。會議主題是“農業現代化”。對此,中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥表示,農業現代化意味著實現農業的機械化、科技化、產業化、信息化生產。與農業現代化概念對應的是傳統農業。
                                      中央農村工作會議今天閉幕,會議主題是“農業現代化”。對此,西南財經大學經濟學院副教授吳垠認為表示,現階段我國發展農業現代化離不開組織方式的創新。
                                      中國農業大學教授張正河向中國證券網記者表示,農業現代化是人口、土地和資本的合理配置,規模化、信息化、高效化和機械化都是其特征,但不能完全照搬美國、加拿大大規模農場化的經驗。農業現代化的衡量標準不應該是量化的,而應因地制宜。“比如在江南丘陵和城市周邊的人口密集地區,一人經營30畝地就相當好了。”他說。
                                      【農業工作會議】
                                              12月22-23日,全國農業工作會議在北京召開。會議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,總結2014年工作,研究加快轉變農業發展方式、優化調整農業結構、推進農業現代化,部署2015年重點工作。
                                              從全國農業工作會議上獲悉,我國將進一步推進農產品產地初加工,幫助農民減損增收。據農業部部長韓長賦介紹,明年將擴大農產品初加工設施補助范圍和規模,大力發展貯藏、保鮮、分等分級、包裝、運銷等。
                                              突出抓好抓實如下重點工作:引導土地經營權有序流轉,發展農業適度規模經營;擴大土地承包經營權確權登記頒證試點,夯實農業經營體制創新基礎;推進農村集體產權制度改革,保護農民財產權益;
                                              會議重點研究了轉方式、調結構,加快推進農業現代化問題。會議指出,當前,農業部門適應新常態、推進現代農業發展,最緊迫的任務就是要大力推進農業發展方式轉變和結構調整。要按照中央部署要求,堅持以改革為動力,以科技為引領,以法治為保障,全力推進農業發展“轉方式、調結構”。
                                      會議指出,明年要深入推進農村改革試驗區和國家現代農業示范區建設,探索農村改革路徑、引領農業現代化;抓好綠色增產模式攻關,穩定發展糧食生產;科學推進種植結構調整,促進農業提質增效;大力發展牛羊肉生產,構建糧飼兼顧、農牧結合、循環發展的新型種養結構;推進農產品產地初加工,幫助農民減損增收;發展農產品電子商務,加快農業信息化步伐;推進農業科技體制改革,加快農業科技創新步伐;加快現代種業發展,提升種業創新能力;推動農墾改革發展,增添農墾發展活力;
                                              要更加注重提高糧食產能,挖掘糧食生產新潛力;更加注重農產品質量安全,確保“舌尖上的安全”;更加注重技術創新和經營方式創新,促進農業增效和農民增收;更加注重農業資源環境保護,實現農業可持續發展;更加注重適應市場需求和資源條件,優化調整產業結構;更加注重利用兩個市場兩種資源,提高農業競爭力。
                                      【更多內容】
                                              韓長賦表示,積極穩妥推進農村土地制度改革。將配合全國人大常委會抓緊修訂土地承包法,賦予農民土地經營權抵押、擔保權能,允許農民以經營權入股發展農業產業化經營。用5年左右時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證。
                                              農業部部長韓長賦23日在十二屆全國人大常委會第十二次會議上說,下一步將以建設現代農業、發展公共事業、改善人居環境、加強民主管理為重點,強化政策扶持、投入保障和改革創新,扎實推進社會主義新農村建設。



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